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XX镇进一步发展壮大村级集体经济实施方案

为进一步加强基层服务型党组织建设,发展壮大村级集体经济实力,加快贫困群体脱贫致富步伐,增强凝聚力和服务群众的物质基础,推进社会主义新农村建设,根据县委、县政府统一安排,结合我镇实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
以***理论、“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕“四个全面”战略布局,深入落实科学发展观,把村级集体经济发展作为深化拓展基层服务型党组织建设的一项重要工作,按照“输血”与“造血”并举、以“造血”为主的工作方式,创新村级集体经济的发展模式和运行机制,多形式促进村级集体经济持续较快增长和人民群众增收致富,为我镇同步小康建设提供坚强组织保障。
二、目标任务
2016年底,全面建立14个村(社)村级集体经济实体;到2015年底,XX村、XX村、XX村、XX村实现村级集体经济积累10万元,XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX社区实现村级集体经济积累5万元。
到2017年底,XX村实现村级集体经济积累20万元,XX村、XX村、XX村、XX村实现村级集体经济积累12万元,XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX社E实现村级集体经济积累8万元。
到2018年底,XX村实现村级集体经济积累50万元,XX村、XX村、XX村、XX村实现村级集体经济积累20万元,XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX社E实现村级集体经济积累10万元。
三、发展模式
(一)明确发展主体
持市场化运作模式发展村级集体经济,找准发展主体,稳步增加村级集体积累,带动群众致富。一是明确村级集体经济组织作为工商、税务认可的市场主体,具有独立的市场法人资格,是发展村级集体经济的合法市场主体。二是选准育强“法人代表”。
鼓励发展型民选村支“两委”干部、农村能人、大学生村官、返乡创业人员等兼任或担任村级集体经济组织负贵人,强化能人抓发展的聚合效应。
(二)确定共性的集体经济积累:
充分运用邮政的网络资源,在14个村(社)各建立一个网络便民服务店,为群众代办邮件收发,代收电话费、电费,代缴车辆罚款,代订火车票、飞机票等。从而获得相应的返点,作为村级集体经济积累。
(三)具体措施
。一是鼓励村级组织发展各种专业合作社、专业技术协会和兴办农产品加工、销售企业等新型农业经营主体,充分借鉴项目优、发展快、前景好的农民专业合作社和家庭农场发展模式与经验,或在专业合作社和家庭农场业主自愿的基础上,采取村级集体资金参股的方式合作经营。采取“支部+公司(协会)+农户”、“支部+寂民专业合作社+农户”等形式,以土地使用权、资产、知识产权等资源形式参股,壮大村级合作经济,增加村集体股份合作收入。二是在农民自愿的基础上,鼓励村级采取反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地,引进公司、大户、组建专业合作社等,出资发展辣椒、蔬菜、畜牧、中药材、烤烟、干鲜果、优质水稻、高粱等优势农业产业,增加村级集体经营性收入。
。鼓励村级组织利用当地地理、文化、旅游、人才、闲置民居等优势资源,发展现代农业、建筑施工、材料运输、家政服