十堰市“十二五”发展规划基本思路.doc

基本思路(征求意见稿)——市“十二五”规划编制工作领导小组办公室(2010年6月4日)“十二五”时期是我市积极应对国内外发展环境重大变化,实现全面建设小康社会目标承前启后的关键时期;是深入贯彻落实科学发展观,构建和谐十堰的重要时期;是全面落实建设区域性中心城市总体战略,提升十堰经济总体实力的重要机遇期;是深化重要领域和关键环节改革,实现经济社会抢前争先、提档进位、跨越发展的攻坚时期。科学编制和实施好十堰市“十二五”规划,作用、意义深远而重大。一、“十二五”全市发展的现实基础和条件“十一五”以来,全市上下坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新、克难奋进,抢抓国家实施中部地区崛起战略、新阶段扶贫开发、南水北调中线工程建设以及国家实施“保增长、扩内需、调结构”政策措施等历史性机遇,成功应对了东风“两个总部”外迁带来的影响和国际金融危机的冲击,全力推进经济和社会建设,提前一年完成了“十一五”规划确定的主要目标。这五年,是十堰建市四十年以来发展最好最快、社会民生改善最大、人民群众受益最多的时期。全市的发展理念不断创新、发展思路不断完善、发展基础不断巩固、发展后劲不断增强、发展的瓶颈得到改善。全市经济社会基本步入全面、协调、可持续的发展快车道,为“十二五”打下了坚实的基础。(一)综合经济实力显著增强主要指标实现了翻番增长。2010年,全市预计实现生产总值630亿元左右,“十一五”%左右;,是“十五”;全市财政收入预计达到65亿元,其中地方一般预算收入达到30亿元左右,年均增长16%和21%,分别是“十五”;全社会固定资产投资预计累计完成1100亿元以上,年均增长29%以上,是“十五”期间投资总量的3倍多。中国社科院发布的我国2009年度城市综合竞争力排名中,十堰在湖北省内仅次于武汉市和宜昌市,位居第三位。(二)经济结构进一步优化工业坚持以汽车产业为主导,以园区为载体,以“双亿”工程和“中小企业成长工程”为抓手,坚持整车、零部件生产一起上,生产和流通、城区工业和县域工业两手抓,全市工业总值突破千亿元大关、工业增加值突破300亿元,整车生产能力达到50万辆以上,亿元以上企业发展到100家,规模以上企业接近1000家,%%;农业产业化步伐加快,特色产业基地发展到400万亩,,规模以上农产品加工企业达到88家,:1;以旅游业为龙头的第三产业快速发展,全市接待国内外游客突破千万人次,旅游收入突破80亿元;社会消费品零售总额突破300亿元,是“十五”;以物流业为代表的现代服务业呈现出良好的发展势头。全市一、二、::::。(三)基础设施不断完善交通条件得到极大改善。重大交通项目建设取得突破,襄渝铁路二线、福银高速十堰至西安段、武神一级公路建成通车,十白、十房、谷竹高速公路和武白一级公路开工建设,郧十高速、十宜铁路、武当山机场前期工作扎实推进,建设通村水泥(油);水电项目建设取得重大突破,潘口、小漩电站成功截流,孤山、龙背湾电站临建工程开工,。拓宽城市发展空间20余平方公里,开发建设用地3万余亩,,城市服务功能和吸纳能力大大增强;农村基础设施建设成绩显著,除险加固病险水库55座,解决安全饮水85万人。邮电、通讯基础设施建设取得较大成就。(四)人民生活质量明显提高2010年,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到12400元和3400元,%%。居民平均预期寿命提高到72岁以上,城市居民人均居住面积由“十五”,农村居民人均居住面积由“十五”;扶贫开发成效明显,农村生产生活条件得到较大改善,五年累计减少贫困人口42万人。%%。(五)改革开放迈出新步伐新一轮政府机构改革全面启动。农村税费改革、乡镇综合配套改革全面完成,林权制度改革深入推进,卫生体制改革全面启动,农村合作医疗制度改革、投资体制改革取得实质性进展。财政税收、金融保险、文化教育等领域改革平稳推进。开发区(园区)成为全市经济的重要增长极。,,%。对外开放进一步扩大。“十一五”