扬州市生态红线优化调整报告.doc

扬州市生态红线区域优化调整论证报告(征求意见稿)扬州市人民政府二〇一五年五月二十六日目录第一章前言 1第二章生态红线区域现状 2第三章拟调整区域主要生态环境问题 5(1)长江朴席重要湿地 5(2)江都丁伙观光森林公园 5(3)江都东郊城市森林公园 6(4)扬州西郊省级森林公园 6(5)龙山森林公园 7(6)登月湖风景名胜区 7(7)石柱山奇景园风景名胜区 7(8)仪征西部丘岗水源涵养区 7(9)捺山茶园有机农业产业区 8(1)扬州花鱼塘省级湿地公园 8(2)马集片区水源涵养区、高集片区水源涵养区、香沟片区水源涵养区 9(3)芦桥湾有机农业产业区 9(4)白马湖(宝应县)重要湿地 9第四章生态红线区规划调整方案 ,扬州市制定了生态红线区域保护规划及配套制度,不断加大投入,加强生态红线区域治理、修复和监管,生态红线区的管控工作取得了一定的进展。随着经济的快速发展,对资源的需求日益增长,区域发展、土地利用、城镇发展布局等规划面临调整与优化,对原有生态红线区的范围、功能等产生了一定影响。这可能涉及到生态红线区,导致部分生态红线区原有的功能定位和保护对象发生改变。鉴于自然环境条件的限制,2013年划定的生态红线区域较好地保护了我市的生态环境,也在一定程度上对经济发展产生了影响。同时由于缺乏经验,理解上存在偏差,标准把握不统一,一些具有重要生态保护价值的区域未划入省级生态红线区域,也有少数生态红线区的边界模糊,功能定位欠准确。《江苏省生态红线区域规划》(苏政发[2013]113号)、《扬州市旅游业“十二五”发展规划》(扬府办发〔2011〕156号)、扬州市各县(市、区)及各乡镇土地利用规划等相关规划以及《省政府办公厅关于开展省级生态红线区域优化调整工作的通知》(苏政传发[2015]21号)的要求,结合扬州市的具体情况,编制扬州市生态红线区域优化调整论证报告。《江苏省生态红线区域保护规划》,扬州市现有生态红线区共划分为11类64个,其中自然保护区4个,森林公园5个,风景名胜区8个,县级以上饮用水源保护区11个,洪水调蓄区2个,重要水源涵养区1个,重要渔业水域1个,重要湿地7个,清水通道维护区11个,有机农业产业区9个,湿地公园5个。,%,其中,,%;,%。具体分布情况见下表:表2-1扬州市现有生态红线区分布情况表县(市、区)数量(个)总面积(km2)一级管控区二级管控区国土面积(km2)占国土面积比例(%)面积(km2)占国土面积比例(%)面积(km2)占国土面积比例(%),将已丧失生态保护价值的区域调整出去,将具有重要生态保护价值的区域划入生态红线区。本次优化调整拟对扬州市现有的长江朴席重要湿地、江都丁伙观光森林公园、江都东郊城市森林公园、龙山森林公园、登月湖风景名胜区、仪征西部丘岗水源涵养区、石柱山奇景园风景名胜区的四址范围重新准确界定,新增扬州花鱼塘省级湿地公园、芦桥湾有机农业产业区、马集片区水源涵养区、高集片区水源涵养区、香沟片区水源涵养区、白马湖(宝应县)重要湿地,并进一步明确扬州西郊省级森林公园、捺山茶园有机农业产业区的四址范围。拟优化调整的生态红线区域调整前的面积、范围及功能情况见下表:表2-2扬州市拟优化调整的生态红线区现状情况汇总表序号县(市、区)保护区名称主导生态功能红线范围面积(km2)一级管控区二级管控区总面积一级管控区二级管控区1开发区长江朴席重要湿地湿地生态系统保护