丽水加快经济转型升级 促进平稳较快发展.doc

丽水:加快经济转型升级促进平稳较快发展
转型升级是经济规律使然,也是丽水发展阶段变化的内在要求和实现经济又好又快发展的现实需要。当前,国际国内经济形势发生了急剧变化,党中央、国务院审时度势,采取了一系列措施,扩大内需,促进经济平稳较快增长,我省经济发展已进入调整转型期。我们既要清醒地认识到面临的困难和挑战,更要有克难攻坚、迎接挑战的信心和决心,在“保稳”的基础上,加快推进经济发展方式的转变。只有通过经济结构的调整优化提升,才能实现经济的长期平稳较快发展,这也是克服当前困难的根本出路。本文试就丽水转型升级促发展问题作些初步的思考。
坚持从丽水阶段实际出发,充分认识转型升级的重要性
改革开放30年来,特别是2000年撤地设市以来,经过一次次的思想解放、观念更新、战略深化和社会转型、制度变迁、体制转轨,丽水的发展变化日新月异。一是实现了综合实力大提升、经济结构大转型。,按可比价格计算,%,人均GDP继2003年突破1000美元,仅用了4年时间,又在2007年实现了突破2000美元的历史跨越,达到2502美元(按常住人口计算),。经济社会结构性变化的态势明显,在二产增加值1992年首次超过一产、工业增加值1999年才超过农业增加值的基础上,%,逐步由落后的农业社会向工业化转型。:: ,::。二是实现了基础设施大改善、城乡面貌大变样。撤地设市以来,%,不仅先后于1997年、2002年结束了无铁路、无高速公路的历史,而且到“十一五”期末,将实现“县县通高速”。到今年6月底,全市城市化水平达到42%,,撤地设市以来已转移安置农民近15万人。三是实现了生态产业大发展、生态环境大优化。建成了浙江省首个国家级生态示范区,赢得了“中国生态第一市”的美誉。这些都为加快经济转型升级、推进丽水科学发展,奠定了坚实的基础。
但我们必须清醒地认识到,由于国际、国内发展环境正在发生一系列转折性的重大变化,市场竞争更趋激烈,丽水经济发展也遇到了新的挑战,能源和原材料涨价、建设用地紧缺、资金供给紧张、节能减排约束加强、人民币升值和劳动用工成本上升等,丽水市经济正面临着严峻的挑战和压力,经济社会发展长期积累的结构性素质性矛盾尚未根本解决,农村经济基础条件仍然比较落后,经济粗放型增长的格局尚未根本改变;工业产业层次低、布局散、竞争力弱,主要依靠低成本、低价格竞争的格局尚未根本改变;第三产业中新兴行业起步迟、发展慢,传统服务业占主导的总体格局尚未根本改变。经济发展与科学发展的要求还有很大差距。这些矛盾和问题是长期积累的结果,是经济发展中共性问题在丽水的具体反映,其本质和根源是发展方式问题。因此,在这样一种大的背景下,加快经济转型升级显得更加紧迫,更加重要。
——加快经济转型升级是全面贯彻落实党的十七大精神,推进经济发展方式转变的重要举措。转变经济发展方式,是党中央正确把握发展规律,全面总结发展经验,深刻分析我国发展阶段变化的基础上提出的重大战略思想,充分反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,是我们党关于经济社会发展指导思想的升华,为我们探索科学发展之路指明了前进方向。贯彻落实党的十七大精神,就是要从丽水阶段实际出发,按照科学发展观的要求,积极探索有利于山区经济发展方式转变的新路子。
——加快经济转型升级是借鉴国外经济发展的成功经验,积极应对国内外宏观发展环境变化的战略抉择。转变经济发展方式是人类发展面临的共同课题,是一个历史的、动态的、不断演进的过程。我们必须要有全球视野和战略思维,既要吸取国外发展理论和实践的成果,又要深入研究当前国际国内发展环境变化带来的机遇和挑战,不失时机地加快经济转型升级。
——加快经济转型升级是破解发展难题,谋求新一轮又好又快发展,实现两大战略目标的根本途径。既要加快建设生态文明,努力成为全国生态文明建设的先行区和示范区;又要加快建设全面小康社会,努力到2012年与全省同步基本实现全面小康,是摆在我们面前的两大战略目标。要实现这两大战略目标不转变发展方式是难以实现的,必须正确把握好着力当前与着眼长远的关系,正确把握好增强优势与转化劣势的关系,正确把握好“走出去”与“引进来”的关系,正确把握好政府主导与企业主体的关系,正确把握好经济发展与改善民生的关系,积极探索丽水特色的科学发展之路,寻找切实管用办法,加快经济转型升级,推进丽水科学发