县“经济发展环境提升年”活动实施方案.doc

县“经济发展环境提升年”活动实施方案
县“经济发展环境提升年”活动实施方案
为进一步创优全县经济发展环境,结合开展深入学****实践科学发展观活动,解放思想,转变观念,提高服务水平和工作效率,解决执法服务中存在的突出问题,经县委、县政府研究决定,20**年在全县开展“经济发展环境提升年”活动,特制定本方案。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,深入落实县委“一二五六”发展思路和《关于进一步优化经济发展环境的暂行规定》,以提升部门形象、转变服务职能为切入点,以进一步规范涉企执法和提高行政效能为主要内容,着力解决发展环境建设中存在的突出问题,进一步强化服务意识、效率意识、创新意识和大局意识,促进经济发展环境建设工作由治标向治本转变,为推动经济社会又好又快发展提供坚强保障。
(二)工作原则。一是把转变作风、树立部门单位良好形象贯穿始终。切实加强和改进领导作风、行业作风、干部作风,激发奋发有为和干事创业的活力,树立素质好、效率高、服务优的新形象。二是把解决问题、务求实效贯穿始终。把握解决问题这个关键,坚持有什么问题就解决什么问题,不提不切合实际的口号,不作兑现不了的承诺,在解决经济发展环境建设存在的突出问题上下真功夫,以活动取得显著实效为标尺,用实际行动取信于民,坚决杜绝形式主义。三是把服务企业、促进发展贯穿始终。以为企业办实事、解难题为目标,创新服务理念,转变服务方式,破解发展难题,争作科学发展、和谐发展的表率。
二、活动范围县直50个具有行政执法和经济管理服务职能的部门、单位(详见附件
2)。
三、活动内容
(一)开展业务培训提升执法水平活动。全县各执法、服务部门单位创新培训管理机制,自主安排业务培训工作。通过举办业务知识讲座、集体学****讨论、业务技能比武、现场模拟执法、知识竞赛以及业务考试等方式,教育执法、服务人员迅速转变工作作风,树立依法行政、热情服务的理念。全年至少安排一轮培训活动,做到不漏一人,务求实效。
(二)开展公开承诺树形象活动。结合各自实际,利用新闻媒体及其他形式,重点对单位职能、办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准、投诉电话等进行公开承诺。继续完善效能监察制度,开展便民措施承诺活动。同时,针对存在的为企业服务热情不够高、举措不够细、中间梗阻、与企业争利现象时有发生等问题,集中开展部门、单位中层干部公开承诺活动,通过设置政务公开栏、发放监督卡、召开座谈会等形式进行公开承诺,既要向本部门、单位领导班子承诺,又要向服务对象作出承诺。
(三)开展涉企收费项目专项清理活动。针对全县经济发展的新形势和招商引资工作的需要,县“经济发展环境提升年”活动领导小组办公室(以下简称“县活动办公室”)组织物价、财政等有关部门、单位对涉企收费项目进行专项清理。取消不合法收费项目,降低收费标准,进一步明确面向企业的各类服务性收费底限。着重解决中介组织和协会团体利用其上级主管部门、挂靠单位的行政权力或者垄断地位,强制服务收费等问题。经清理后的规范收费项目汇编成册并予以公示。
(四)开展服务企业办实事活动。各执法、服务部门单位要认真分析当前企业面临的严峻发展形势,切实转变工作作风,提高工作效率,服务企业保增长,帮助企业促发展,狠抓落实求突破,把“无事不扰,有求必应,热情周到,尽责服务”作为服务企业的新标准。结合各自实际,充分发挥职能优势,制定切实可行的“企业服务月”工作方案。要急企业所急、想企业所想、解企业所难,让服务承诺从纸上“走下来”,真正深入到企业一线,通过座谈了解、实地考察,帮助企业查找解决生产经营中的热点难点问题,为企业办一些实事、解决一些难题。活动期间,各部门、单位要至少为县内企业办一件成效明显的实事,具体时间可自行确定,要有详细记录和相关证明。
(五)开展规范涉企执法活动。严格执行涉企检查报批制度,各职能部门、单位到企业检查,必须经县经贸局、县环境办审批同意后方可实施。对企业的收费,严格执行物价部门核定的收费项目和标准,认真填写缴费登记卡。收费有上下幅度的,按底限收取。严格执行涉企收费、罚款定期报送核实制度,每月5日前,各执法部门、单位必须将上月收费、罚款票据复印件报送县环境办。在涉企执法部门、单位推行规范行政处罚自由裁量权约束机制,完善行政处罚公示制度。交通、交警等上路执法部门、单位为全县企业创造宽松环境,对企业运输车辆轻微违规以教育提醒为主,免予处罚,切实减轻企业负担。进一步完善定期测评和通报制度,发挥企业监测点和监督员的作用。活动期间,县活动办公室将组织经贸等部门开展规范涉企执法专项检查。
(六)开展评选“涉企服务十佳单位”活动。评选范围为参与“经济发展环境提升年”活动的50个部门、单位,由县活动办公室牵头组织,邀请部分企业代表、社会监督员参与评选,结合上