金蝶政务成功客户案例_青岛市教育局.docx

青岛市教育局
预算、资金、核算、决策分析一体化的“校财局管”
以金蝶GMiS产品为蓝本,融入了青岛市教育局与时俱进的管理要求,实现了教育部关于中小学财务“校财局管”的管理思路,加强了中央及各级政府教育专项资金的管理。该系统既是各教育部门财务核算的软件,也是财务监管平台。整个系统包含了青岛地区七区五市全部的1500多所各类中小学校。
客户概况
青岛市教育局现辖7区5市教育单位,全市现有各类高等院校(含民办高校)22所,各类中等职业学校99所,普通中学307所,小学961所,等共有1500多所学校。青岛市教育局以让人民满意的教育为目标,以全面推进素质教育为主线,以促进教育均衡发展为重点,在深化农村义务教育经费保障机制改革、调整市区初中管理体制、加快建设职业教育实训基地等方面实现了重大突破,推动各级各类教育的持续健康协调发展。
国家政策
教育行业信息化是教育改革发展的必然要求,体现了中央及各级政府对教育信息化的高度重视。2011年6月29日《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》提出:增加财政教育投入与加强经费使用管理,具有同等重要的地位和作用。应全面加强经费管理,坚持依法理财、科学理财;全面推进教育经费的科学化精细化管理,切实提高资金使用效益;加强预算管理,增强预算编制的科学性、准确性,提高预算执行效率;进一步完善财务监督制度,强化重大项目经费的全过程审计,建立健全教育经费绩效评价制度。坚持勤俭办教育方针,坚决反对和纠正豪华办学和各种铺张浪费现象。加强管理基础工作和基层建设,健全学校财务会计和资产制度,规范学校经济行为,防范学校财务风险。前后相继出台的政策还有:《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《关于进一步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见》(财教[2009]2号)、《关于进一步做好地方财政教科文预算执行工作的通知》(财教[2010]197号)等等。
每一次加大对教育行业的投入,也同时是提高对资金管理、预算管理、财务监管的信息化要求。教育行业信息化, 是促进教育和谐发展的重要保障力。
建设背景
青岛市教育局一直都十分重视对教育部门信息化建设的工作,并且已经对各区(市)教体局组织实施了部分系统的信息化,将所属学校纳入核算中心核算,但所辖七区五市12个区(市)核算中心共1500余个核算单位,所使用核算软件并不统一,在结算方式和管理方式上也不尽相同。
为了深入贯彻《义务教育法》,进一步规范青岛市中小学教育财务管理工作,全面推进《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号),《青岛市人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》(青政发([2005]19号),切实落实青岛市教育局和财政局联合下发的《关于全面推进中小学“校财局管“工作和建设{青岛市中小学财务核算监管系统}的通知》,青岛市教育局决定在区(市)成立教育会计核算中心,将各区(市)中小学的财务收支全部纳入教育会计核算中心,通过会计主体和会计人员相分离、资金使用与会计核算相分离的方法,建立“校财局管”的财务管理体制;
项目目标
贯彻落实“校财局管”,加强对各区(市)教育资金的监管力度,规范资金的使用,提高工作效率,全面推进全市义务教育经费保障机制改革。
通过建立的《青岛市中小学财务核算监管系统》,统一全市十二个核算中心财务核算系统,以规范各区(市)教体局对下属各学校的资金管理。
在核算系统的基础上,加强市局对下面的监管功能,在各区(市)教体局核算中心之上设立一个市级监管系统,对青岛市教育局财务管理平台(市直单位)以及各区(市)教体局的财务管理和有关财务信息进行监管。
解决方案
总体架构
总体信息架构图
应用范围
青岛市中小学财务核数据算监管系统,分为核算系统和监管系统。核算系统包括:预算管理系统、财务管理系统、校产管理系统、信息处理等。监管系统包含数据监管、报表账务查询、数据统计、数据分析、业务发布平台。
系统功能
模块名称
模块功能
使用对象
集中核算(预算、总账、报账、固定资产)
实现“校财局管”和“校产管理”
十二个县(市)区核算中心,功1512家预算单位。
财务报告(报表、汇总报表)
每月生成各级汇总报表
教育主管部门
资金管理
受理下属单位的单位报账申请及审批,自动生成各单位的会计凭证。
教育主管部门
决策分析
为教育主管部门提供监督、决策分析。
教育主管部门
应用模式
在教育内网里进行金蝶财务集中监管系统的部署,青岛市教育局与12个区市教体局进行网络连接,各区市教体局与所辖学校网络连接。通过教育内网三层网络连接的方式统一进行预算、财务、资金管理,各区市教体局保障辖区