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金蝶政务 K/3 行政事业版·农村三资管理解决方案

加强农村“三资”管理,建设“阳光村务”工程
正文
管理与信息化背景
我国经过改革开放几十年的飞速发展,国内经济取得了前所未有的增长,农村作为改革开放的发源地,
也发生了翻天覆地的变化。近年来,中央在农村工作中采取“多予、少取、放活”的重大措施,农村综合改
革逐步深化。在取消农业税以及中央政府加大对农村的支持力度和资金投放的同时,如何更好的管好、用
好中央、地方的钱成为目前农村资金、财务管理的最为重要的一个环节。这些年各乡镇通过建设、完善村
民自治制度,逐步建立、探索乡镇“一事一议”的资金筹集、使用办法,这对规范乡镇事务处理、资金筹
集与使用起到了一定的促进作用。但这个过程中也暴露了乡镇三资(资金、资产、资源)业务管理的一些
问题,具体表现在:
农村财务制度不健全,会计基础工作薄弱。在很多村级组织中,没有一整套比较完善的村级财
务管理制度,经济业务事项的处理无章可循;
会计核算资料的真实性、准确性、合法性存在问题。村级财务长期****惯了假发票、白条报销、
谎报支出,是村级财务管理的一大顽症,造成现金管理失控;
资产台账不健全。村集体对资产状况不了解,资产管理不当,存在部分干部挪用集体资产的现
象;
资源管理混乱。集体资源产权不明晰,土地资源私自转包,资源长期闲置浪费、流失严重;
民主公开不到位,财务透明度低。村民对本村的财务情况不清楚,村务、财务公开有待加强。
中央各部委也一直在积极建立农村三资管理规范,近几年中央各部委针对乡村财务管理陆续下发了很
多的文件制度,如中办发[2006]32 号文件《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建
设的意见》、国发[2006]34 号文件《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》、农经发[2008]4 号
《农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》、财会[2008]8 号文件《财政部关于
开展村级会计委托代理服务工作的指导意见》、财会〔2010〕4 号《关于进一步加强村级会计委托代理服务
工作指导意见的通知》等。这些制度文件明确要求全国各级政府和相关部门要及时清理规范乡村财务,加
强农村集体“三资”管理工作,为全国更快、更好的规范管理农村三资管理工作指明了方向、提供了方法。
解决方案业务架构
“金蝶 K/3 行政事业版·农村三资管理解决方案”是以《村集体经济组织会计制度》、《农民专业合作
社财务会计制度》、《村民委员会组织法》、《会计法》为基础,按照财政部《财政部关于进一步开展村级会
计委托代理服务工作的指导意见》和农业部门等相关制度文件的要求,面向全国各乡镇财政所、农机站、
会计委托代理中心,专门针对于农村三资业务管理的专项解决方案。

业务架构
“金蝶 K/3 行政事业版·农村三资管理解决方案”在金蝶先进的 BOS 开发平台上构建,基于 SOA 的
组件设计思想,以实际业务驱动为中心,根据用户的实际业务灵活配置与控制;通过全面的业务处理手段,
对社会主义新农村的资金、资产、资源进行全方位的管理;在一个平台上实现前台报账、资金管理、资产
管理、资源管理、会计核算、合同管理、报表管理等财务