景山公务员申论内部资料（不得外传）.doc

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第一章申论的命题规律、特点和解题技巧
第一节申论概述
申论考试的结构比较规范、清晰明确。首先,给定一组1500字左右或3000-5000字的资料,要求应试者在认真阅读给定资料的基础上,理解给定资料所反映的事件(或案例、或社会现象)的性质和本质,然后按要求做题。其命题形式具体言之,就是经过对资料的整理、分析、归纳后,用简明扼要的文字,概括出给定资料反映的主要问题,然后针对主要问题提出解决问题的对策和可行性方案。在实践上述两项程序的基础上,紧紧扣住给定资料及其所反映的主要问题,申明、阐述、论证对问题的基本看法和解决问题的方法。由此可见,申论考试“主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。
第二节申论的命题内容
所谓申论的命题内容,指的是申论命题给定材料的内容。申论命题给定材料每年的内容各不相同,涉及诸多方面,但总体上围绕着社会现实问题,属于各年的现实生活热点。如果仔细加以分析,申论的命题内容,不外两大方面:
一、重要社会现实问题
近年申论考试的基本内容,就是反映和提出重要的社会现实问题,要求考生做出回答。如2000年、2001年、2002年、2003年、2004年试题的内容都是如此。
二、重大社会政治热点
在最近两年的中央、国家机关公务员考试中,试题所给材料的内容已不再停留在重要社会问题的表面,而是通过重要社会问题,考查考生对隐藏在重要社会问题背后的重大国策的理解,对考生提出了更高的要求。如2005年、2006年试题的内容就是如此。
第三节申论的命题方式
从申论命题的立意和方式来看,它有着独特的规律和特点。我们准备就其中的主要之点给予概述。
一、通过客观事实命题
这是一种最基本的命题方式。这种命题方式,通常是通过文字或数字的形式,表述某种社会事实,事实中包含着尖锐的问题。这种以事实命题方式的最显著的特点,是它所提出的事实本身直接就是问题,要求人们去解答。
二、通过“创设情境”命题
这里所谓“情境”,是指环境、场面、场景。所谓“创设情境”,是指命题人通过案例的具体情节或图形等形式,创设一个具体的话语情景,然后围绕这个具体的情景提出问题,也可称之为“情境创设”。
三,通过引用“话语”命题
近年申论命题方式的一个重要特点,就是通过引用“话语”命题。所谓通过引用“话语”命题,就是引用某些典型的观点、看法,创造一个语意环境,通过考生对语意的理解和提炼,考查考生的辨别、评判思想观点的能力和独立做出决定的能力。
第四节申论考试的基本题型和解题技巧
申论试题,有如下三种基本题型:
一、概括主题
申论考试第一道题,一般是要求概括材料的主题。
概括主要问题,是一个较为复杂的分析过程,可通过以下步骤完成:
(一)概括中心。概括中心的顺序:1、段意;2、层意;3、中心思想。
(二)按照字数要求,落笔成文。
二、提出对策
申论考试的第二道题,一般是要求提出解决问题的对策。要提出切实可行而又具有针对性的对策,就必须清楚问题产生的原因。那么,如何找到问题产生的原因呢?
要找到针对原因、解决问题的对策,要注意材料中的相关字眼。
三、论证表述
申论考试的第三道题,多数是要求用1000字左右的篇幅,对给定资料反映的主要问题进行论证,这是申论考试中最核心的内容,它能全面考核和衡量一个人的综合分析能力
、提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。近年申论考试的论证表述考查有两个趋势:一是重视议论文的写作,二是公文式的申论文章,更加贴近公务员的日常工作。
第二章阅读理解的程式和方法
申论考试的基本方式,是根据所给材料的内容,向考生提出问题,材料是申论考试的基础。因此,对给定材料的阅读理解是解答试题的基础性环节。在申论考试中,对给定材料的阅读理解,没有固定的方式,考生可以根据自己的****惯来进行,但我们认为,为了获得事半功倍的效果,应分以下两个步骤来进行:
一、通读
所谓通读,是指把试卷给出的几千字或上万字的资料,从头到尾快速阅读一遍。
二、精读
所谓精读,是指在通读的基础上,根据申论试题的要求,带着问题有选择、有重点地阅读资料,找出解答试题的某些线索。一般来说,要按照试题的内容,从阅读的材料中找出重点段、关键句和核心词,并按照自己的****惯圈点画线,加深印象。在挑选重点段、关键句和核心词时,要注意围绕以下三个方面的内容:
(一)材料反映的主要内容或主要问题。首先,要注意重点段;其次,要注意各段的首句和末句;再次,要注意核心词。
(二)发生问题的原因。在历年申论试卷中,发生问题的原因是比较隐秘的,在材料中不多见,但如果我们仔细研读某些段落,也会发现蛛丝马迹,为答题提供线索。
(三)解决问题的对策、措施。申论考试的一个重要内容,就是要求考生提出解决