小议bt工程项目的优势和弊端.doc

小议BT工程项目的优势和弊端
摘要:随着国民经济建设的发展和城市基础设施的建设需要,一种从BOT房市演变而来的 BT房市正在我国被越来越多的工程项目所采用,建设-移交(Build---Transfer,简称BT。其含义是:是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式)模式的工程建设在国内建筑市场的份额呈上升趋势,并在一些大型基础设施建设项目中成功运作。BT模式比传统的政府单独投资建设更为高效、便捷,使建筑施工企业能更好地发挥专业优势和规模经营效益,相对单一的投标经营具有更好的发展前景。
关键词:工程项目经济建设运行机制 BT模式
BT模式是政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项,完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作,将项目融资和建设的特许权转让给投资方(依法注册成立的国有或私有建筑企业),银行会根据其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况提供融资贷款,政府与投资方签订BT投资合同,投资方组建BT项目公司,投资方在建设期间行使业主职能,对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。项目竣工后,按BT合同,投资方将完工验收合格的项目移交给政府,政府按约定总价(或计量总价加上合理回报)按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。政府在BT投资全过程中行使监管,保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。
1、BT模式的优势
、有利于优化资源配置
采用BT模式建设工程项目可以使产业资本和金融资本全新对接,形成一种新的融资格局,即为政府提供了一种解决基础建设项目融资的新模式,又为投资方提供了利用资本运营追求最大效益的机会。国内优秀的特大工程承包商可以最大限度地发挥资金、技术和管理优势,在较高的平台上发挥优势,争取较大的利润空间。
、有利于合理分担风险
BT模式体现了风险和收益在政府和投资方之间的公平分担和共享,追求安全合理利润。强调参与方发挥各自优势,并共同高度重视政策风险、金融风险、法律风险、债务风险,合理分散和分担危险。
、有利于提高前期运作效率,降低管理成本,提前工期,保证工期质量
BT模式采取国际规范化管理和运作,通过引进先进的技术和管理方法,改善基础设施建设投资和管理机构,有效实现管理、设计、施工自愿整合及紧密衔接,大大减少政府建设管理和协调环节的管理成本,借助大型建筑企业资信好、信誉高,特别是大标段工程承包技术、管理人才等方面的优势,双方优势互补可大大提高项目运作效率、加快工期、保证质量。
、有利于改善基础设施硬件环境,构建社会信用体系
BT模式使资源得到优化配置,将先进技术和管理方法引入基础设施建设中,杜绝了建筑市场暗箱操作、转包分包及各种***问题,保证了项目的质量和效率,能够优化和改善城市整体建设环境。BT模式在一定程度上是对政府和企业信用的考验,通过实施BT模式,有助于政府构建良好的社会信用平台。
、有利于推动国家建筑也加快向工程总承包方向发展
BT模式能够促进建筑企业与国际接轨,使具有国际竞争力的大型企业集团有施展实力的机会,同时能促进当地建筑市场的变革,提高当地建筑业的整体管理水平。
2、BT模式的弊端
BT工程项目一般建设规模大、周期长,筹集资金数额较大,因而会带来较大的风险,如政策风险(政府诚信、政府政策的稳定行和连续性)