申论中公讲义.doc

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公务员考试辅导冲刺教程
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论
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一、申论概况

第一部分理论篇

主要通过应考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查应考者解决实际问题的能力,以
及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题。
申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象,要求报考者能够准确理解材料
所反映的主要内容,全面分析问题所涉及的各个方面,并能在把握材料主旨和精神的基础上,形成
并提出自己的观点、思路或解决方案,准确流畅地用文字形式表达出来。
申论考试总目的是为国家选拔人才。申论考试是对准公务员观察问题、概括问题、分析问题、
解决问题、论述问题综合能力测试。在利益保护主体中国家是主导力量,国家要通过法律、经济、
行政手段来保护不同利益,公务员是国家利益保护职能主要的执行力量,因此,申论考试就是通过
围绕利益保护存在的缺陷,给定一个或多个社会问题或社会现象来考察准公务员运用马克思主义哲
学、***理论、三个代表、法律、经济、行政管理等理论知识观察问题、概括问题、分析问题、
解决问题、论述问题的综合能力,为国家和人民选拔优秀的利益实施者的保护者。
二、申论考试四环节
(一)能力环节


、解决实际问题的能力


(二)模式环节

(1)综合概括:用大约 150-200 字的篇幅,概括资料反映的主要内容或者主要问题等(20 分)。
(2)提出对策:用大约 300-400 字的篇幅,针对资料反映的问题,提出对策建议(30 分)。
(3)申明论述:根据给定资料所反映的问题或所提出的对策建议,自选角度,自拟题目,用
1000-1200 字的篇幅写篇议论文(50 分)。

(1)综合概括:用大约 150-200 字的篇幅,概括资料反映的主要内容(30 分)。
(2)对策有效性分析:给定资料中提到※※问题,下面列出了解决这一问题的几项措施,其中
不正确的是哪几项?请分别说明为什么不正确。(20 分)。
(3)申明论述:针对资料所反映的问题或所提出的对策建议,自拟题目,用 1000-1200 字的篇
幅写篇议论文(50 分)。

(1)综合概括:用大约 150-200 字的篇幅,概括资料反映的主要内容或者主要问题等(15 分)。
(2)分析问题:用大约 300-400 字的篇幅,分析资料所述问题的原因、后果、意义、不同等(15
分)。
(3)提出对策:,针对资料反映的问题,提出对策建议(20)。
(4)对策论述:针对资料所反映的问题提出对策建议,自拟题目,用 1000-1200 字的篇幅写篇
议论文(50 分)。
(三)热点环节
(四)动笔环节
做三篇练****br/>三、归纳概括具体题型及答题思路
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u 提出话题(缘起)
u 说明情况(现状、问题)
u 进行分析(原因、后果、意义)
u 作出结论(定性分析、对策办法)

例卷 1:能源、矿产、水、土地等自然资源,是经济社会可持续发展的物质基础和保障。新中
国成立后特别是改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就,但是,我们在资源
和环境方面也付出了巨大代价。经济增长方式粗放,资源消耗高,浪费大,污染重。党中央、国务
院提出转变经济增长方式以来,各地方、各部门做出了很大努力,也取得了一定成效,但由于种种
原因,问题并没有从根本上得到解决。目前,我国单位国内生产总值能源、原材料和水资源消耗大
大高于世界平均水平。生产、建设、流通、消费领域浪费资源的现象相当严重。一些城市建设贪大
求洋,汽车消费追求豪华型、大排量,住房消费追求大面积、高标准,有的产品过分包装,一些活
动讲究排场、大吃大喝。
这样,不仅造成资源供求矛盾日趋尖锐,煤电油运紧张,环境污染加重,导致一些重要矿产资
源对外依存度不断上升,而且助长了不良的社会风气。我国资源支撑这种粗放的经济增长已经难以
承受。在我国经济社会发展进入新的历史阶段,中央明确提出建设节约型社会,就是要在社会生产、
建设、流通、消费的各个领域,在经济和社会发展的各个方面,切实保护和合理利用各种资源,提
高资源利用效率,以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。这是关系到我国经济