公共政策分析复习资料.doc

1、社会问题在问题察觉阶段的基本特征
随机性、笼统性、认识的模糊性
2、公共政策制定的环节
从发现问题到政策方案的出台的一系列功能活动所组成的过程,包括建立议程、设计方案、比较和抉择方案以及方案的合法化等环节。
3、公共政策执行的环节
将政策方案付诸实践,解决实际政策问题的过程,也就是将政策理想转变为政策现实的过程,包括政策宣传、政策分解、组织和物质准备、政策实验以及指挥、沟通、协调等的功能活动环节。
4、公共政策学的创立者
日本学者:药师寺泰藏
5、检验政策方案正确与否的唯一标准是政策执行
6、确定决策目标的标准
政策目标的确定离不开价值前提和事实前提
7、德尔菲法
德尔菲法是一种获取、交流并形成对未来事件的充分意见的方法
8、公共选择理论的建立者是美国著名经济学家布坎南
9、公共政策的主体
即政策活动者,直接或间接地参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织。包括官方的:立法机关、行政机关、司法机关、执政党;非官方的:利益团体、公民、大众传媒、思想库。
10、公共政策的功能
导向功能:行为的引导、观念的引导、直接引导、间接引导、正向引导、负向引导
管制功能:积极管制和消极管制
协调功能:协调各种利益关系
分配功能:对公共利益进行分配
11、公共政策的实施方案可行性包括
政治可行性、经济可行性、技术可行性、法律可行性、伦理可行性
12、政策执行资源
经费资源、人力资源、信息资源、权威资源等
13、公共政策终结的推动者、阻碍者
推动者:政策反对者、改革者
阻碍者:政策受益者、政策制定者、政策执行者
14、政策评估是对什么所做的判断
对政策的效益、效率以及价值进行的适时判断
15、渐进主义模型代表人物美国学者林德·布鲁姆
16、政策执行坚持原则性与灵活性相统一
原则性:指执行政策必须遵循政策的精神实质,保证政策的统一性、严肃性、权威性,严格按照政策规定的要求去做,全面地、不折不扣地实现政策目标。
灵活性:在不违背政策原则精神和保持政策方向的前提下,坚持从实际出发,采取灵活多样的方式方法,因时因地制宜,使政策目标得到真正实现。其核心是具体问题具体分析,坚持该原则,就是要有创造性。
17、政策效果评价从本质上看是一种价值判断
18、政策分类
纵向角度:原政策、基本政策、具体政策
协调方式角度:分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配性政策
横向角度:政治政策、经济政策、社会政策和文化政策
政策触及利益分配角度:物质性的政策和符号性的政策
19、博弈论(政策科学领域)利益团体
利益团体是某些具有共同的立场、观点、态度和利益的个人所构成的集合体或组织,它向其他社会团体表明自己的主张,并向政府反映它的利益要求。
20、政策监控
为达到政策方案的预期目标,避免政策失误而对政策过程尤其是执行阶段的监督和控制,以保证政策的权威性和严肃性,包括监督、控制和调整等功能活动环节。
21、公共决策体制
公共决策体制是决策权力分配的制度和决策的程序、规则、方式等的总称。
22、政策工具研究途径中的权变主义
这种途径试图将工具的特性与工具的应用背景结合起来解释工具的应用过程,它认为工具的使用过程及其效果不仅由工具的特性决定,而且由工具应用的环境和背景(包括执行组织、目标团