危险化学品到发站货场项目环境影响报告（精品）书.doc

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项目建设意义及评价任务的由来
石油化工产业是我国国民经济支柱产业之一,石油化工原料及产品是工业生产不可缺少的重要基础原材料,涉及国计民生的各个领域,如:食品、医药、纺织、环保、农药、化肥、军工、机械、电子、冶金、公用建筑等。四川石油化学工业是四川经济六大支柱产业之一,年产值达180多亿元之巨,预计到2005年将达到210亿元,其对国民经济的贡献值在全国各省中排名前10位。
成都是西南地区“三中心、两枢纽”的特大型中心城市,是国家西部大开发的战略高地,是四川省乃至整个中国西南地区的政治、经济、文化和科技中心。石油化工也是四川省的支柱产业之一,是国民经济的最活跃成份。四川省拥有全国大、中型化工企业数十家:四川化工股份有限公司、四川泸天化(集团)公司、四川天华股份有限公司、自贡鸿鹤化工股份有限公司、四川宜宾天原化工公司等。而成都近郊就有四川化工股份有限公司、成都化工股份有限公司、四川华融化工股份有限公司、四川龙蟒化工(集团)公司、四川宏达化工股份有限公司、四川什邡蓥峰实业总公司、四川美丰化工股份有限公司、成都玖源化工有限公司、和邦集团等数十家化工企业。石油化工产品在成都市场2003年的年贸易额超100亿元,石化产业对四川省、成都市实现跨越式发展发挥着积极的作用,进而推动整个西部化工及相关产业和国民经济的发展,有着重要、深远的影响。
成都市作为四川省省会、历史文化名城和西南地区科技、金融、商贸中心及交通、通讯枢纽的特大型城市,随着新时期的不断发展,原有的总体规划和各专业规划已不适应城市和市场经济发展的需要。为此成都市于1996年对原有规划进行了新一轮修编调整,并经国务院国函[1999]63号文件批复同意。其中《成都市对外交通规划》和《成都市消防总体规划》明确提出:
成都市现有的“龙潭寺车站为枢纽内危险品车站,距城较近,需整体迁出”。目前,龙潭寺站区域已成为中心城区的一个重要组团,规划定位为以生活居住、旅游休闲、教育科研等功能为主的生态城市新区。该站危险化学品到发仓储已明显不符合城市规划要求,并受到成都市政府限制。成都市政府“规划在龙泉驿区洪安乡境内设易燃易爆危险品生产仓储区”,“现位于金牛区天回乡和成华区龙潭乡境内的大型石油、化工及其它易燃易爆危险品仓库,近期不再扩大规模,并逐步减少其储存的易燃易爆危险品数量, 远期拆迁。近期随着天回乡分区及龙潭寺分区的发展,将成为中心城区的两个组团,一旦发生火灾,造成的损失、伤亡和影响都将十分巨大,建议这些单位近期应尽量创造条件搬迁到龙泉驿区洪安乡境内,……”。“现位于规划三环路以内的液化石油气供应地带,应在规划中期迁往龙泉驿区洪安乡”。根据上述规划、成都市政府已以成府函[2002]145号文批复将成都化工市场定点于龙泉驿区文安镇(现洪安镇),成都经济技术开发区管理委员会以成经管委[2002]4号文批复龙泉驿区文安镇(现洪安镇)建立成都经济技术开发区文安化工园区,四川省计委于2003年3月17日以川经贸[2003]50号文批准立项。目前,该市场为成都市唯一的化工专业市场。该市场已于2004年初建成投入使用。全面投入营运后,化学危险品经营户将达到400家以上,年交易额可达100亿元。同时,四川省危险化学品供需企业主要分布在成都市及其周边的绵阳市、德阳市等地区。为适应成都市的整体规划的调整和城市发展需要,便于与成都化工市场和四川省乃至整个西南地区危险化学品供需企业配套,在龙泉驿区洪安镇新建洪安危险化学品到发站货场已势在必行。
新建洪安危险化学品到发站货场,不仅可以增强成都市仓储物流功能,促进、贯彻成都市向东发展的战略规划,而且可以加快成都市化工专业市场建设,充分利用所在地现有的仓储资源(如曙光仓库),充分挥发洪安乡火车站的交通枢纽作用,对促进成都市构建西部战略高地, 及四川省建设西部经济强省,实现追赶型、跨越式发展将具有不可估量的巨大作用和重要的现实意义。
按照国家《危险化学品管理条例》的要求,经营储存危险化学品不仅需要规范的化工市场和营业场所,而且必须具备专门的仓储运输条件。为此,成都市政府已经将化工专业市场定点于龙泉驿区洪安镇。该化工专业市场,已于2004年初开始投入使用,预计今后经营户将达400家以上。根据有关部门的统计,成都市范围内通过洪安火车站运进、运出的危险化学品数量:2002年分别为15万吨和10万吨,预计到2010年分别可达30万吨和20万吨,到2020年分别可达60万吨和45万吨,在洪安乡火车站附近择址设立危险化学品到发站货场,与化工专业市场配套,释放原危险化学品储运场距城市太近的风险,已成为政府和化工供需企业的共同需求,其紧迫性日益突出。
在成都市修编调整后的《成都市城市总体规划》和《成都市消防总体规划》中明确提出――“近期、中期将成都市三环路