最新文档全省工商系统执法办案工作会议交流材料（排版）.doc

内部资料注意保存全省工商系统执法办案工作会议交流材料二○一二年四月·武汉目录发言交流材料从三个方面入手严查房地产建筑市场违法行为 黄石市工商局3发挥经检队伍主力军作用实现执法办案工作新突破 襄阳市工商局8建经检铁军查大要案件 宜昌市工商局13找准突破口,查处大要案 荆门市工商局18推行“三个三”办案法重拳打击虚假宣传 仙桃市工商局23领导重视机制活开拓领域办法多 英山县工商局28书面交流材料突出重点强化落实扎实推进公平交易执法工作 武汉市工商局35关注消费热点克难攻坚努力提升执法办案效能 荆州市工商局42强化执法理念创新执法机制 十堰市工商局47正视“三难”破瓶颈开创建筑房地产市场监管新局面 孝感市工商局52实行“三三制”破解办理商业***案件“三难” 鄂州市工商局57稳中求进推职能不辱使命树权威 黄冈市工商局62严把“四个度”强力推进大要案查办 咸宁市工商局67加强案件研发实现大要案件突破 随州市工商局72以联合打假为契机切实保护知识产权 恩施州来凤县工商局77“四项措施”强化格式条款执法见成效 潜江市工商局82净化市场赢民心有为有位树形象 天门市工商局85完善机制实现执法办案新突破 神农架林区工商局90发言交流材料从三个方面入手严查房地产建筑市场违法行为黄石市工商局近年来,随着我市“三大战略”的逐步实施,我市“大城市”建设格局已初具规模,经济发展已进入了快车道。因此,我市房地产、建筑市场开发和交易十分活跃,由此暴露出来的违章违法行为问题也十分突出。为了解决这些问题,有力净化房地产、建筑市场环境,2011年,黄石市工商局按照省局的工作部署,以“三项行动一项建设”为工作重点,深入开展了房地产建筑市场专项整治,进一步深化和延伸“市场秩序优化行动”。在地方政府领导和相关部门的配合支持下,我局从三个方面入手,严厉打击房地产建筑市场各类违法违章行为,取得了明显成效。2011年全系统共立案查处涉及房地产建筑市场领域各类违法违章案件67件,案值4000多万元,罚没款入库金额300多万元。有效地维护了我市房地产、建筑市场的交易秩序,保护了消费者合法权益,促进了我市房地产、建筑市场的健康发展。我们的主要作法是:一、从注册资金监管入手,严查房地产建筑企业“两虚一逃”违法行为我们知道,房地产、建筑企业的注册资金是有门槛的,是企业注册资金的“大户”。所以在整个整治行动中,我局着重关注近两年来成立的房地产开发公司和建筑企业资金注册大户,重点对其注册资金的来源去向实施跟踪监督,规范其出资行为,严厉查处虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资违法活动。在工作机制运作方面,我局与市公安局、市检察院联合成立执法办案专案组,由我局牵头,市公安、检察院各派一名工作人员驻我局联合办公,由我局提供办案经费、办公场所、交通工具、电脑、电话等设施和装备。专案组主要任务是协助工商部门查处“两虚一逃”、商标侵权、制售假冒伪劣商品等重大疑难案件。成立联合专案组的主要目的是解决工商部门执法手段薄弱和执法办案责任风险问题。在开展执法检查、查办案件方面,一是对全市房地产开发和建筑企业的基本情况进行认真梳理;二是根据公安经侦部门提供相关案件线索,结合我局日常市场巡检监管所掌握的情况及经验,从我市众多房地产开发和建筑企业中筛选核查,确定违法行为重点嫌疑对象;三是以对企业实地年检或一年一度对企业经营情况例行检查回访的名义深入违法嫌疑企业查账,通过对企业账目、银行对账单查询,了解其注册资金运作情况,从中发现疑点,从而展开深入调查。通过上述方式方法,我局经检支队去年立案查处“两虚一逃”案件7件,案值数千万元,罚没款入库85万元,%。其中罚没款50万元大案1件。阳新县局去年立案查处“两虚一逃”案件4件,罚没款入库80万元,其中对一起股东抽逃出资个案罚款60万元,创该局历史个案罚没款之最。二、从建筑合同监管入手,严厉查处建筑市场无照经营、挂靠、租借资质等违法行为合同监管是工商部门实施市场监管重要职能之一。加强建筑合同管理是工商部门监管房地产建筑市场有效途径。为此,我局充分发挥合同监管职能作用,严厉查处房地产建筑市场各类违法违章行为,净化市场环境。在开展房地产、建筑市场专项检查行动中,我们以推行建筑合同示范文本或调查建筑企业合同履行率或评选重合同守信用企业的名义,进入房地产、建筑企业,要求房地产开发商或建筑企业提供在建工程《建筑工程施工合同书》,取得重要的第一手资料,然后对合同主体双方即发包方和承揽方展开深入调查。在调查工作中,我们采取的方法:一是结合前期对房地产开发公司和建筑企业主体登记基本情况及日常巡检情况进行对照分析来初步锁定违法案情;二是以在建楼盘为源头、以项目经理部为切入点,加大对当事人实地检查调查力度,查主体资格、查资质、查内设机构(下属建筑队)、人员及相关账目;三是