大连花园口经济区概念性总体规划简本.doc

大连花园口经济区概念性总体规划
环境影响报告书
(简本)
清华大学环境科学与工程系
大连市环境科学设计研究院
清华城市规划设计研究院

2010年11月
前言
花园口经济区位于大连市域的中南部,庄河市西部,地处黄海北岸,面向日韩,背靠东北,近邻京津冀,兼受东北亚经济圈、环渤海经济圈的双重辐射,具有优越的地理位置和发展机遇。在国家实施振兴东北老工业基地战略的契机下,花园口经济区被提升为辽宁沿海经济带开发开放战略中的重要节点,也是辽宁省北黄海沿岸开发战略的前沿阵地。花园口经济区的发展将引领、带动辽宁东南部地区的经济振兴,推进大连东南沿海区域的城市化进程。在此背景下,大连市规划局于2009年3月委托新加坡裕廊国际编制完成了《大连花园口经济区概念性总体规划》。
当前,花园口经济区正处于人口和经济集聚的起步阶段,区内生态环境本底条件较好。未来花园口经济区的发展,不但要避免对当地的生态环境产生重大负面影响,还应当对辽宁沿海经济带产业结构优化升级和大连全市资源环境效率的提升发挥重要作用。根据《中华人民共和国环境影响评价法》及相关法律法规,花园口经济区管委会于2009年5月委托清华大学开展《大连花园口经济区概念性总体规划》的环境影响评价工作。
本次评价以科学发展观统领经济社会发展全局,以资源、生态和环境承载力为花园口经济区发展的前提和基础,按照经济社会发展和生态环境保护并重的发展思路,明确空间和产业发展方向,促进生产力的合理布局和资源环境的优化配置,提出切实可行的环境保护措施和政策建议,避免规划实施对环境造成不良影响,为将花园口经济区发展成为绿色产业的聚集区,循环经济和可持续发展的示范区,建成一个农村城市化的先导区、生态型海滨新城提供支撑。
目录
第1章 总则 2
指导思想 2
评价范围与年限 2
环境保护目标 2
指标体系 3
技术路线 4
第2章 规划概述及其环境影响识别 6
规划分析 6
规划概述 6
分期建设规划 6
总体布局规划 6
规划协调性分析 7
规划环境影响识别 9
规划环境影响矩阵 9
规划环评重点识别 13
第3章 区域开发与环境现状及回顾性评价 14
规划区现状及开发建设回顾性评价 14
区域位置 14
自然地理条件 15
开发建设历程 15
社会经济现状 16
资源环境现状及回顾性评价 16
水土资源 16
能源资源 18
环境与生态质量 18
基础设施 21
关键资源环境问题及制约因素分析 22
第4章 生态系统评价与生态控制性分区 24
生态系统质量评价 24
生态敏感性与脆弱性评价 24
生态功能区划 24
景观生态格局构建与评价 25
第5章 资源供需平衡分析与评估 27
土地资源分析与评估 27
水资源供需平衡分析 27
能源供需平衡分析 28
第6章 环境承载力分析与评价 30
水环境 30
近岸海域环境承载力 30
大气环境承载力 30
第7章 环境影响预测与评价 32
水环境影响预测评价 32
近岸海域环境影响预测评价 32
大气环境影响预测评价 33
声环境影响预测评价 34
固体废物环境影响预测评价 35
第8章 规划环境影响的综合评价 36
发展规模评价 36
空间布局评价 37
总体布局评价 37
产业布局评价 38
居住区布局评价 40
产业结构评价 40
环境基础设施评价 42
综合交通 42
供热系统 42
供水系统 43
排水与污水处理 43
固体废物处理处置 43
第9章 控制和减缓环境影响的对策及措施 45
基于生态要求的空间管制策略 45
产业结构与布局优化调整 46
资源能源效率要求与准入 47
污染物总量控制目标与对策 48
环境基础设施建设要求 49
环境管理对策与措施 51
跟踪监测与后评价计划 53
第10章 结论与建议 55
结论 55
建议 58
总则
指导思想
以科学发展观为指导,分析快速城镇化和大规模产业聚集对资源能源和生态环境构成的压