建设项目全过程造价管理咨询操作规程.pdf

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投产为止的全部建设费用、建设成果和财务状况的总结性文件的过程。:是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的,对招标工程限定的最高工程造价。:是指投标人投标时报出的工程造价。:是指发、承包双方在施工合同中约定的工程造价。:发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定,按照合同约定确定的最终工程造价。:是指在合同履行过程中,对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失,向对方提出经济补偿的要求。4/30:..:是指发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。5/30:..、、法规和建设行政主管部门的有关规定,通过对建设项目各阶段工程的计价,实施以工程造价管理为核心的项目管理,实现整个建设项目工程造价有效控制与调整,缩小投资偏差,控制投资风险,协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投入,确保工程造价的控制目标。,分别是决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段。:1、负责建设项目投资估算的编制、审核与调整;2、负责建设项目经济评价;3、负责设计概算的编制、审核与调整;4、负责施工图预算的编制或审核;5、参与工程招标文件的编制;6、参与施工合同的相关造价条款的拟定;7、负责招标工程工程量清单的编制;8、负责招标工程招标控制价的编制或审核;9、负责各类招标项目投标价合理性的分析;10、参与建设项目工程造价相关合同履行过程的管理;11、负责工程计量支付的确定,审核工程款支付申请,提出资金使用计划建议;12、负责施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理;13、提出工程设计、施工方案的优化建议,负责各方案工程造价的编制与比选;6/30:..1415、负责各类工程的竣工结算审核;16、参与竣工决算的编制与审核;17、参与建设项目后评价;18、建设单位委托的其他工作。。、某一阶段或若干阶段工程造价管理咨询业务,,在工程造价咨询合同中具体约定服务内容、范围、深度或参与程度。,应关注各阶段工程造价的关系,力求建设项目在实施过程中做到工程造价的有效控制。在相同的口径下,使设计概算不突破投资估算,建设项目的工程决算不突破设计概算。在不能满足上述要求时,工程造价咨询企业应及时与建设单位进行沟通,采取必要的工程造价控制措施或进行投资调整。,完善工程造价咨询企业承担咨询项目本身的管理内容。工作大纲的内容应包括项目概况、咨询服务范围、工作组织、工作进度、人员安排、实施方案、质量管理等内容。。内部组织管理体系主要包括承担咨询项目的管理模式、企业各级组织管理的职责与分工、现场管理和非现场管理的协调方式等。外部组织是以咨询合同约定的服务内容为核心,在确保工程项目参与各方权利与义务的前提下,努力协调好与建设项目参与各方的关系,促进项目的顺利实施。,进度计划应服从整个建设项目的总体进度要求,各类工程造价咨询成果文件的提交时间与总体进度相协调,各类咨询成果的编制应有合理的工作周期。、编制、审核、审定人员。各类人7/30:..面的要求。,实施方案应重点突出,内容全面,方法明确,措施具体,全面反应各阶段项目管理、工程造价确定、工程造价的控制、投资分析方案或措施。。关注建设工程全过程的决策、设计、施工及移交的各个阶段可能发生的风险,正确分析和控制涉及人为、经济、自然灾害等诸多方面的风险因素。重点关注合同文件、建设条件、人工及设备材料价格、质量、进度、施工措施、汇率、自然灾害等风险因素。工程造价咨询企业在项目实施中应进行正确的风险分析与风险评估,风险评估应包括对建设项目工程造价的影响和整个建设项目经济评价指标的影响。,应在工作大纲中拟定建设项目风险管理方案,提出或分析主要风险因素。工程造价咨询企业应根据风险分析与风险评估的预测结果,向建设单位提出风险回避、风险分散、风险转移的措施。,为处理风险事件、工程索赔等问题提出合理建议,降低风险损失,避免风险而带来的损失扩大。、工程造价软件使用及咨询企业管理系统的建设,利用计算机及网络通讯技术为工程造价全过程信息化管理。,包括投资估算、设计概算、施工图预算、合同价确定、工程计量与支付及竣工结(决)算,对所收集的工程造价信息资料应及时处理,并应用于工程造价的确定、审核及成本分析等环节。,自行建立或充分利用市场已有的有关工程造价信息资料和工程项目各阶段积累的工程价格信息,建立并完善工程造价信息数据8/30:..,建立可靠的信息来源途径,随时掌握工程计价在不同阶段和不同时期的人工、材料、机械、设备等价格信息的变化,利用编码体系,做好信息获取、分析整理、信息利用、信息更新及信息淘汰。、标准化、网络化的原则,应在工程项目各阶段有效地应用工程项目全过程工程造价软件,主要包括基础数据管理软件、工程项目估算、概算、预(结)算编审软件、招投标管理软件、施工阶段全过程工程造价控制软件等。,项目管理系统涉及咨询合同管理、咨询的核心业务管理等。企业管理系统在项目管理系统基础上,考虑自动化办公(OA)、人力资源及财务管理等内容。。对其承担各阶段工程造价咨询的基础资料的收集、归纳和整理,投资估算的编制、审核和修改,成果文件的提交、报审和归档等,都要有具体的规定。(委托者提供的书面资料应加盖公章或有效合法的签名)进行有效性和合理性核对。应保证自身收集的或已有的造价基础资料和编制依据全面、现行、有效。。成果文件应经相关责任人的进行审核、审定二级审查。工程造价咨询成果文件的编制、审核、审定人员应在工程造价咨询的成果文件上签署注册造价工程师执业资格章或造价员从业资格章。、标准、规范的要求。国家或行业工程计价的有关规定、标准、。9/30:..(%)、工程概算、工程预算的预备费费率,工程交易阶段的暂定金额的预备费率应控制在行业或地方工程造价管理机构发布的计价依据的合理范围内。。(%)投资估算项目建议书10-20投资估算可性行研究报告8-10工程概算初步设计文件4-6工程预算施工图设计文件3-5招标控制价施工图设计文件3-,项目负责人应组织有关人员对咨询业务委托方进行回访,听取委托方对服务质量的评价意见,及时总结咨询服务的优、缺点和经验教训,将存在的问题纳入质量改进计划,提出相应的改进措施。10/30:..《中华人民共和国档案法》的有关规定,建立、健全档案管理的各项规章制度,包括:档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度以及档案管理人员守则等。。过程文件应按照造价咨询项目的类别各自制定文件目录。主要包括:委托服务合同、工程施工合同或协议书、补充合同或补充协议书、中标通知书、投标文件及其附件、招标文件及招标补遗文件、竣工验收报告及完整的竣工验收资料、工程结算书及完整的结算资料、图纸会审记录、工程的洽商、变更、会议纪要等书面协议或文件、施工过程中甲方确认的材料、设备价款、甲供材料、设备清单、承包人的营业执照及资质等级证书等。成果文件包括:投资估算、工程概算、工程预算、工程量清单、招标控制价、工程计量支付文件、工程索赔处理报告、工程结算等。,按服务项目分类整理归纳。,保存期一般为五年;成果文件保存期一般应自归档之日起,不低于十年。,运用计算机对档案进行编目、检索、借阅管理和综合利用,为造价咨询工作提供准确、方便快捷的信息与服务。11/30:..,估算建设项目流动资金。、费用构成完整、计算合理,深度应满足建设项目决策的不同阶段对其进行经济评价的要求。、系数估算法、比例估算法、混合法、指标估算法。可行性研究阶段投资估算应采用指标估算法。《建设项目投资估算编审规程》(CECA/GC1-2007)的有关规定进行。;审查投资估算的费用项目的准确性、全面性和合理性。。、建设部发布的《建设项目经济评价方法和参数》的有关规定。承担全过程工程造价管理咨询建设项目经济评价工作的主要内容为财务评价。,财务分析与评价工作包括项目盈利能力分析、清偿能力分析和不确定性分析。12/30:..建设项目财务评价的应遵循以下程序:、整理和计算有关财务评价基础数据与参数等资料;;;;;。、自有资金现金流量表和损益表等基本财务报表,计算财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、投资收益率等指标来进行定量判断。、资产负债表等基本财务报表,计算借款偿还期、资产负债率、流动比率、速动比率等指标来进行定量判断。、敏感性分析等方法来进行定量判断。13/30:..、审核和调整概算的编制。、费用构成完整、计算合理;应按编制时建设项目所在地的价格水平编制,应考虑建设项目施工条件等因素对投资的影响;还应按项目合理工期预测建设期价格水平,以及资产租赁和贷款的时间价值等动态因素对投资的影响。、综合概算、总概算三级编制形式,当建设项目为一个单项工程时可采用单位工程概算、总概算二级概算编制形式。其中建筑单位工程概算可用概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等方法编制;设备及安装单位工程概算可按预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法等方法编制。《建设项目设计概算编审规程》(CECA/GC2-2007)的有关规定进行。;审核设计概算的费用项目的准确性、全面性和合理性。、文件组成及表格形式同原设计概算,调整概算应对工程概算调整的原因做详尽分析说明,所调整的内容在调整概算总说明中要逐项与原批准概算对比,并编制调整前后概算对比表,分析主要变更原因。14/30:..设计概算编制的有关表格宜参照附录B。、单项工程施工图预算和建设项目施工图总预算。、有效性和预算报告的完整性、准确性、全面性;应考虑施工现场实际情况,并结合合理的施工组织设计进行编制。施工图预算编制应控制在已批准的设计概算投资范围内;:;;;;;、材料、施工