X市X医院放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预评价、控制效果评价、放射设备检测询比采购文件.pdf

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线诊断放射防护要求》(GBZ130-2013);《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158-2003);《医疗照射放射防护基本要求》(GBZ179-2006);-6-:..X射线个人防护材料培训规范》(GBZ/T176-2006)《医学放射工作人员放射防护培训规范》(GBZ/T149-2015)(GBZ128-2016)《放射工作人员职业健康监护技术规范》(GBZ235-2011)《放射工作人员健康标准》(GBZ98-2002)《核与放射事故干预及医学处理原则》(GBZ113-2006)《放射事故医学应急预案编制规范》(WS/T328-2011);《医用X射线诊断受检者放射卫生防护标准》(GB16348-2010);《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GBl8871-2002);《医用X射线诊断放射防护要求》(GBZ130-2013);《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158-2003);《医疗照射放射防护基本要求》(GBZ179-2006);《医用X射线CT机房的辐射屏蔽规范》(GBZ/T180-2006);《医用常规X射线诊断设备质量控制监测规范》(WS76-2017);《医用电子加速器性能和试验方法》GB15213-2016;《X射线计算机断层摄影装置质量保证检测规范》GB17589-2011;《电子加速器放射治疗放射防护要求》GBZ126-2011;《X射线计算机断层摄影放射防护要求》GBZ165-2012;《医用X射线CT机房的辐射屏蔽规范》GBZ/T180-2006;《放射治疗机房屏蔽规范第一部分:一般原则》GBZ/-2007;《放射治疗机房屏蔽规范第二部分:电子直线加速器放射治疗机房》GBZ/-2011;《乳腺X射线摄影质量控制检测规范》GBZ186-2007;《牙科X射线设备质量控制检测规范》WS581-201;《医用数字X射线摄影(DR)系统质量控制检测规范》WS521-2017;《车载式医用X射线诊断系统的放射防护要求》GBZ264-2015。《临床核医学放射卫生防护标准》GBZ120-2006-7-:..2(1)对医院在用放射装置及场所开展1次性能检测和场所防护检测,在接到委托书1个月内完成现场检测,2个月内提交正式检测报告;(2)对医院新建、改(扩)建项目,接到委托书15日内进行预评相关材料收集,1个月内完成预评报告编制进行专家评审;设备安装完成后15日内完成现场检测,1个月内完成控评报告编制;现场验收后15日内完成正式报告的编制。(3)负责邀请评审专家,召开评审会,协助院方开展现场验收。(4)有能力对II类及以上建设项目开展环评验收的优先。-8-:..项目商务要求一、交货期、地点、验收方式(一)交货期中标人应在指点时间前完成所有评价并提供报告。(二)交货地点XX第X医学院X市X医院(三)验收方式提供评价、检测报告。二、报价要求本次报价须为人民币报价,包含:产品价、运输费(含装卸费)、保险费、税费、培训费等货到采购人指定地点的所有费用。三、质量保证及售后服务测一次。四、付款方式采购人对中标人提交的付款资料审核通过后,以转账方式向中标人付款。五、履约保证金无六、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控,中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。-9-:..评标方法、无效投标条款和废标条款(一)评标方法定义本项目采用最低价中标法。最低价中标法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。(二)评标程序评标工作由XX第X医学院X市X医院采购办负责组织,具体评标事务由XX第X医学院X市X医院采购办依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后,推举其中一位评审专家担任评审组长,并由评审组长牵头组织该项目评审工作。1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的,将失去投标人资格。资格性检查资料表如下:序检查因素检查内容号(1)具有独立承担民事责任的能投标人法人营业执照(副本)或事业单位法力人证书(副本)、组织机构代码证复印件。信用查询。提供上一年度财务状况报告(表)复印件,本年度新成立的公司提供投标截止(2)具有良好的商业信誉和健全时间前一个月的财务状况报告(表)复印件。的财务会计制度(财务状况报告是指经审计的财务报告,或其基本开户银行出具的资信证明)投标人应(3)具有履行合同所必需的设备投标人提供证明材料。符合和专业技术能力1的基税务登记证(副本)复印件;本资税收和社会保险缴纳证明材料复印件。格条(缴纳税收的证明材料是指供应商税务登件记证和参加政府采购活动前一段时间内缴(4)有依法缴纳税收和社会保障纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。缴金的良好记录纳社会保险证明材料主要是指社会保险登记证和参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)。投标人提供诚信声明。(重大违法记录,是(5)参加政府采购活动前三年指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责内,在经营活动中没有重大违法令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数记录额罚款等行政处罚。)2特定资格条件证明材料的复印件-10-:..、符合性检查。依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的,将按无效投标处理。符合性检查资料表如下:序评审因素评审标准号投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐投标文件签署全。法定代表人授权法定代表人授权委托书及被授权人身份证明有效,委托书及被授权符合招标文件规定的格式,签字或盖章齐全。1有效性审查人身份证明投标方案各分包只能有一个方案投标。只能在采购预算范围内报价,只能有一个有效报报价唯一价,不得提交选择性报价。投标文件份数投标文件正、副本数量符合招标文件要求。2完整性审查投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。投标文件的投标文件内容对招标文件第二篇规定的招标内容作出响应。3响应程度审查投标有效期满足招标文件规定。3、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行报价对比。4、推荐中标候选人名单。推荐资格性检查和符合性检查合格且报价最低的投标人为本项目中标候选人。二、无效投标条款投标人或其投标文件出现下列情况之一者,应为无效投标:(一)投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的;投标文件中没有采购人要求的完整设备出厂鉴定报告、进口产品技术鉴定报告的;投标供应商在技术参数响应表中不能详细列明参数,直接复制招标文件参数的;(二)投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围(业务范围)投标的;(三)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动,上述投标人的投标均无效;(四)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,再参加该采购项目的其他采购活动的;-11-:..(六)投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的;(七)投标文件出现多个投标方案或投标报价的;(八)投标报价超出招标文件规定的采购预算的;(九)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的;(十)投标人的交货期、质量保证期及投标有效期不满足招标文件要求的;(十一)投标文件含有违反国家法律、法规的内容,或附有采购人不能接受的条件的;(十二)未按要求密封投标文件的。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的,应予废标:(一)符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足两家的;(二)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(三)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(四)因重大变故,采购任务取消的。废标后,除采购任务取消情形外,应当重新组织采购。-12-:..投标人须知(一)合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件,并对招标文件作出实质性响应。(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应,可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据,是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。(一)招标文件由投标邀请书;项目技术规格、数量及质量要求;商务条款;投标人须知;评标方法、无效投标条款和废标条款;合同主要条款、合同范本;投标文件格式等组成。(二)XX第X医学院X市X医院采购办对招标文件所作的一切有效通知、修改、补充及澄清,都是招标文件的组成部分。(三)本项目的招标文件、补遗文件(如果有)一律在XX市集采目录外限额以下电子商城上发布,请各投标人注意下载;无论投标人下载与否,均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件(如果有)的内容。(四)XX第X医学院X市X医院采购办对已发布的招标文件进行澄清或修改,应及时通知在澄清或修改发布前报名的供应商。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应,投标文件建议软面订本,正反面打印,同时应编制完整的页码、目录。(一)投标文件组成-13-:..和承诺等文件组成,投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订,否则有可能影响评委对投标文件的评审。(二)投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天。(三)投标文件的份数和签署1、投标文件一式3份,其中正本1份,副本2份。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”或“副本”,副本应为正本的完整复印件,副本与正本不一致时以正本为准。2、在投标文件正本中,招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改,则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。4、正本中专门针对本项目的文件须提供原件,其他文件可为加盖公章的复印件。(四)投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价,即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。(五)修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的,以开标一览表为准;2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;3、总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;4、单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修正单价;5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。-14-:..签字确认后,调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将作为无效投标处理。(六)投标文件的递交1、、副本应密封。。2、电报、电话、邮寄、传真形式的投标文件概不接受。四、开标(一)开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行,本项目开标,供应商无需到现场。(二)XX第X医学院X市X医院采购办可视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间及时通知所有报名人。(三)开标由XX第X医学院X市X医院采购办主持,邀请采购人、有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。(四)开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证;经确认密封完好的投标文件,由XX第X医学院X市X医院采购办工作人员当众拆封,宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价,以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。(五)开标过程应由招标采购单位指定专人负责记录,并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标-15-:..采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。(二)定标程序1、XX第X医学院X市X医院采购办应当自评审结束之日起2个工作日内定标。2、采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中按顺序确定中标人,确认后,XX第X医学院X市X医院采购办在XX市集采目录外限额以下电子商城对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、XX第X医学院X市X医院采购办联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的,在质疑处理完毕后发出中标通知书。七、中标通知书(一)、采购人依法确定中标人后,XX第X医学院X市X医院采购办以书面形式发出中标通知书。(二)、中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人放弃中标,应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉(一)质疑内容、时限、质疑书数量1、投标人对采购文件如有异议,应在采购公告发布之日起2日内以书面形式向采购人、XX第X医学院X市X医院采购办提出质疑,并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的,应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、XX第X医学院X市X医院采购办提出质疑,并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的,应主要向采购人提出质疑,其他问题可向XX第X医学院X市X医院采购办提出质疑。-16-:..、质疑书数量:一式四份。(二)质疑答复时限采购人、XX第X医学院X市X医院采购办在收到投标人书面质疑后七个工作日内,对质疑内容作出答复。(三)不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的,不予受理:,再对招标文件内容提出质疑的;;;;。2、质疑有下列情形之一的,应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的,应予受理;逾期未补充的,不予受理:;;。(四)投诉1、投标人对采购人、XX第X医学院X市X医院采购办的答复不满意或者采购人、XX第X医学院X市X医院采购办未在规定时间内答复的,可在答复期满后十五个工作日内按有关规定,向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时,应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的,应同时提供其中文译本;中文与外文意思不一致的,以中文为准。3、在确定受理投诉后,财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定,并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人,同时在政府采购网公告投诉处理决定书。-17-:..(一)采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标