研究呻目农村纶济农业是国民经济的基础.pdf

该【研究呻目农村纶济农业是国民经济的基础 】是由【小屁孩】上传分享，文档一共【2】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【研究呻目农村纶济农业是国民经济的基础 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。:..维普资讯呻目一j农村纶济研究农业是国民经济的基础,而水利则是农业的命脉。新中国成立以来,党和国家非常重视农业水利建设,建设了一大批防洪,灌溉、排涝、发电等水利工程设施,与之相适应的水利工程投资,建设、管理、运作等一整套水利投资管理系统也逐步建立健全。大批水利工程设施,在我国社会主义建设、,由于种种主观因素和客观因素的影响,我国水利工程设施的作用还没有得到充分发挥,水利工程效用B益弱化,,也影响了农业基础地位的稳定。,找出影响水利功能发挥的因素和弱化水利投资的原因及问题,这对保持农业生产,农业经济垃卿和农村经济持续稳定的发展,强化农业的基础地位,促进农村经济乃至促进整如嘎个国民经济稳定、快速发展,、,水利工程设施效益低下,有的还产生了负效用,“一五至“七五”时期我国水利投资的固定资产形成率平均约为6I%,唯有“一五”时期最高,%:到磺删了“八五”、“九五”.水利投资的固定资产形成率则低于60%、作为衡量农业水利拔牡投资效益高低的主要尺度和指标,固定後、资产形成率的逐渐下辟,从客观上就辟低了投资效率国家水利投资行为的弱化,电直接影响地方水利投资的配套和农民自觉的水利投资行为及其动力,有的地区+可以配套的而积有几百万公顷,而由于没有配套,,不但受益较小,而且有时引起水害,或结当地居民带来严重的不良后果。如在60,70年代里,有些地区盲目打井+,形成一些永远难以恢复的漏斗,并且造成地砸下陷,、乱睡,不注意小流域的练台治理,违背客观自然规律,严重破坏生态平衡,加重水土流失:..。农业术利的38%.每年大约有50亿吨的土壤表土流凡江河;土投资系统效益是指在农业水利投资过程中,投人一定地沙化面积已达数百万平方公里,且每年还以2100的物化劳动和活劳动,而产生一定的经济效益、生态平方公里的速度扩大;工业三废的丈量排放和城市环境效益和社会效益的综台和统~农业水利投资污水及固体垃圾的日益剧增,严重羁染了生态环境,过程是一个宠大的系统工程,农业水利投资资金剜是致使农业生态环境日趋恶化这个系统工程的中枢,从资金的角度来看,农业水利二、导致农业水利投资问题的原因及其对策投资实际就是农业水利资本在一定时空下的累积,没导致农业水利投资问题的原因很多,其既有主观有资本农业水利投资就成了无米之惯。农业水利投原因,又有客观原因;,不仅仅体现在它的用途上,而且还体现这主要是人们对农业水利投资和生悉保护的关系认在它盼娇弱和保护上,即它极易变现和赦他人挪用、识上和处理上的原因,农业水利投资整个过程中的经侵吞。,农业水利投资形成固定资产产权明严格的制度和明确的法律法规来保全农业水利投资晰和利益分割上的原因,农业水利投资宴施和水利工资金(资本)的完整性、专用性、效益性和产权归属程设施使用管理的法制化上的原因等等针对上述要加强农业水利投资的法律法规的制订和强化农业原因,应采取如下对策水利投资资金使用过程中的执法力度,,提高农业水利投资的固水利投资资金的浪费和***侵吞定资产形成率,。首先要从生态环境与社会经济两个方面化农业水利固定资产的经营管理,严格水利工程设施来研究农业水利投资的科学性、急需性、效益性,实行维修和保养,保证农业水利固定资产的完好性及其“政府、专家、农民”三结台的规划班子,保证水利建设性能的完全性,要用经济手段和法律手段来强化农的合理布局,;其次要加强农业水利投资的经营管理,实行政府方面的积极性、把农业水利投资这篇文章做好。理顺调控、专家管理、、,是水利投资实施过程中,必须首先解决的突农业木和投资欢率现象的产生;,提高施』=人员的业务水平和责任素控水利投资的规划、设计、筹资、投标、,确保农业水利投资资金的安全性及农业水利工程营、管理等环节,;四要经常革新挖潜,充分发挥农业水利规范化、”化(公开、)法制投资中人力、物力、,把水利投资纳^市场经济运行的轨道。、统筹兼顾、、低成本的水利工程设施,、台理利用的水和J投资规划和流业水利投资能接近“一五”时期的固定资产形成率,过域、、物(建筑物)综合治理,必须同生和系统效益;、建设等的责任制,、迪全面发展;既要考虑农业用水,叉要人员及其行为的法律责任。;,。科学完善农业水利投资摸式的股『、短期农业水利投资的有偿性和投资方式的股份制模式,调计划紧密结合的汁划体系,要有科学可行的实施措施动所有可以为我所用的资金、,,。,可把国家、地方所持农业水利投资股份转负效用,一般都起因于国民生态意识的淡薄。所以,让给农民管理或地方政府代管,从而提高农民进行农加强国民的生态环境保护的宣传教育强化水利投资业水利投资的积极性。所以。周期长造价高的大中管理者的生态意识,是~,、地方设工程,这需要几代^的努力,方可见效。要把生态与农民为辅,、农民和其环境保护,纳入市场经济运行的轨道和法制的轨道,他方面共同投资,充分橱动各个方面的积撅性,,来规范人们重客观自然规律和经济规律的前提下,降低工程设备的农业水利投资行为。的造价成卒,提高工程设备的经济效益。、使用管理制度,用法(作者单位:莱阳农学院经济贸易系)58●‘