深化中国—东盟金融合作之RCEP对接方略——以广西金融发展为例.pdf

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金融信息服务平台、面向东盟的跨境征信服务平台、综合金融服务平台、企业保险资金投融资报送平台等,为实体企业融资提供服务。七是自由贸易试验区钦州港片区管理委员会、广西中马园区金融投资有限公司、瑞茂通(新加坡)有限公司三方签署合作协议,共同发起设立外商投资:..基金),标志着广西首个QFLP基金项目启动。。广西区域性货币交易市场是中国挂牌币种最多、境外参与行最多、交易最活跃的市场。2020年以来,广西与东盟的跨境金融合作实现了突破:开展中马钦州产业园区金融创新试点,发展人民币对柬埔寨瑞尔交易,推动大宗商品如铁矿石使用人民币计价结算。截至2021年11月底,,在中国西部省份中排名第一;东盟国家在广西投资的企业达728家,;中银香港东南亚营运中心日均业务量达7万多笔;中国太平东盟保险服务中心已为东盟国家重大项目提供100多亿元国际化风险保障。全国首个边境口岸互市贸易结算信息系统,实现结算信息与报关信息互联互通,每笔业务办理时间缩短至1分钟左右。跨境区块链平台出口信保保单融资场景全国首批试点,截至2021年6月底,。中国—东盟跨境征信服务平台可支持东盟超过700万家企业和国内3万家外贸企业信用报告,方便了解境外交易对象的征信情况。。据2021年9月7日面向东:..广西以推动人民币区域化为重点,着力推进项重点改革任务。一是多层次、宽领域的中国—东盟货币金融合作框架形成,人民币使用基础设施逐步完善。中国人民银行和印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡、老挝的央行签署了双边本币互换协议;和老挝央行签署了本币合作协议;和印度尼西亚签署了备忘录,在本币结算框架下,便利使用本币进行双边结算和直接投资结算;已经在泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾建立起人民币清算安排,中国跨境支持系统在东盟实现了全覆盖;人民币与新元、泰铢、林吉特、瑞尔实现了直接交易。二是开通了全国首个边境口岸互市贸易结算信息系统,使边民互市贸易结算更加便利;通过跨境金融区块链服务平台实施“百强千企聚链”工程,为涉外企业融资难的问题提供解决路径,,为1386家企业提供结售汇汇率优惠,。三是连续在南宁举办了13届中国—东盟金融合作与发展领袖论坛,不断畅通“南宁渠道”。2021年9月中西部省份联合发起了面向东盟的物流金融联盟倡议;广西与上海期货交易所、中国保险资产管理业协会、中国风投公司等单位签署了战略合作协议;中国—东盟跨境金融服务中心、上海期货交易所、郑州商品:..大连商品交易所等机构,均设有中国东盟大宗商品期现结合服务基地。中国银行广西分行与中银香港、东盟国家商业银行开展面向东盟跨境人民币“3+3+1”战略合作正式启动;中国光大集团东盟区域业务协同办公室项目正式成立。。一是简化自贸区银行保险机构准入工作。2020—2021年广西共引进5家保险机构,南宁共有2家法人机构、46家持牌保险主体,以及跨境保险服务中后台。二是保险创新示范区各具特色。广西选取南宁、北海、防城港、崇左等东盟前沿地市开展保险创新综合示范区建设。三是跨境保险走在全国前列。早在2014年平安财险就在东兴设立了全国首家跨境服务中心。据统计,截至2021年7月底,,,跨境务工人员人身保险提档升级;,。广西连续举办了5届中国—东盟保险合作与发展论坛。,同比增长1倍以上,重点支持了“一带一路”和西部陆海新通道建设。。一是出台了《加快建设面向东盟的金融开放门户若干措施》《金融开放门户招商工作方案》等文件,以加强政策保障。二是完善了跨境金融创新服务体系,建设了边境口岸贸易结算信息系统,形成了中国挂牌币种最多、:..交易最活跃的银行间市场。三是打造金融交流培训基地品牌。南宁渠道”已成为中国与东盟金融领域交流合作的重要渠道之一,中国—东盟金融合作与发展领袖论坛的平台影响力也在不断扩大。四是成立了中国—东盟金融合作学院。目前已经形成了“中国—东盟金融名家大讲堂”“金融开放与法律创新圆桌会”等几个较具影响力的学术品牌,以及培养面向东盟的金融人才平台。五是联合新华社建设中国—东盟金融信息服务平台,为中国企业“走出去”、外国企业“走进来”提供资讯、数据、行情、分析咨询等专业化信息服务。RCEP的目标是通过建立高质量、现代化、互惠共赢的经济伙伴关系合作框架,促进中国—东盟贸易投资增长,实现地区经济一体化和协同发展。对此,广西应从开放金融业、数字化建设、营造新金融环境、举办特色展会、人民币国际化、市场创新与合作、人才培养引进等方面努力,全面深化广西与东盟金融的开放合作。(一)提升金融业开放水平,有效实现与金融条款融合对接对照RCEP框架,广西乃至全国,目前的金融开放程度与协定还存在一定的差距。如2019年发布的11条金融业对外开放措施,是中国金融对外开放较新较全的政策,但与RCEP金融服务协定的要求相比,中国在存贷款业务、汇率、货币市场、货币:..无缝对接,还要加大金融开放力度。在金融服务方面,中国采用正面清单作承诺,RCEP生效后有6年的调整、过渡、衔接窗口期。在这窗口期内,中国应做好相关法律法规协调工作,协同推进中国的金融开放,如可以援引“金融服务例外”条款,不限制、不歧视金融机构投资或服务贸易。采用有管理的自由兑换模式,遵循经济、金融、贸易相适应原则,推进资本项目进一步开放,逐步实现人民币国际货币功能条件下的资本项目完全可兑换。广西应尽快完善核准制,推进金融服务贸易更高水平的开放,有效实现与RCEP金融条款融合对接。。面向东盟金融开放门户是对接RCEP金融条款的重要组成部分,做好联动对接,能让“资金融通”更加专业化,更能充分发挥金融的现代经济核心作用。要以扩大人民币在东盟国家的使用为初衷,为人民币国际化贡献应有的力量。通过金融开放门户建设,提高人民币东盟区域化水平。。以加快推进人民币在东盟国家的跨境使用为重点,强化金融改革创新、先行先试,积极支持金融机构开展跨境发债、跨境投资并购和跨境资金集中运营等金融服务创新,支持自贸区内符合条件的企业试点开办资本项目外汇收入支付便利化业务,不断提高涉外企业跨境贸易和跨境投资的自由化便利化水平,推动广西自贸区建设迈上新台阶。:..、航道等重大基础设施建设、物流中心站等重要节点和国际陆海联运基地建设的金融支持力度,不断拓宽融资渠道。积极开展运单、仓单、账单“三单”标准化融资业务,加快建立物流金融综合一体化服务平台,构建铁路、海洋联运一站式金融产品创新服务。—东盟信息港建设有效联动。依托中国—东盟信息港,加快建设面向东盟的金融大数据中心和离岸信息港,加快在东盟地区布点建设云计算中心,为中国—东盟金融开放合作提供数据存储、数据备份等服务,为国内企业走向东盟提供金融信息支撑。(二)推动金融数字化建设,积极营造新金融环境,探索举办中国东盟RCEP博览会RCEP关于新金融服务和数据信息管理的条款规定,数据信息除监管或审慎考虑、个人隐私外,各国不得阻止其领土内金融服务者为日常营运所需进行信息转移或处理,这方便了金融信息的获取,但也对当前跨国数据管理提出了更高要求。因此,金融数字化建设,应被提上日程。具体到广西,应加快广西—东盟数字产业园、数字贸易中心等的建设,打造面向东盟的区域性数字经济生态体系,更好地利用国内和东盟资源;争取央行数字人民币在边境地区和东盟区域内先行先试。。积极探索将持证的优质金融机构:..制定政策吸引更多国内外金融机构在广西区内成立分支机构甚至区域总部;建设保险创新产业园和黄金产业园,发展新金融产业链,吸引国内社会资本以园区为依托发展产业基地,形成更完善的金融组织体系,促进金融要素更快流动。。合理规划布局打造金融中后台服务平台,助力金融机构建设以服务东盟国家为目的的金融平台,比如尽快建设上海期货交易所中国—东盟大宗商品期货服务平台,把中国太平集团东盟保险服务中心和中银香港东南亚业务营运中心等品牌示范项目做大做强。。探索跨境金融服务发展新模式,充分利用好金融创新和保险创新联合实验室及“丝路互联”等金融创新中心;进一步优化跨境人民币清算渠道,为东盟国家商业银行在广西入驻金融机构提质增效;不断提高金融创新发展效能,利用政策杠杆吸引更多外商投资企业,进一步完善保险创新综合示范区和绿色金融改革创新示范区在广西的建设。此外,RCEP的生效有利于促进全球最大的自由贸易区形成,有利于国际贸易的良性循环,而建立一个有经验的、服务于区域经济一体化的平台是当务之急。广西是中国—东盟博览会永久举办地,这一优势又进一步形成了“南宁渠道”优势。广西可以抓住:..考虑将中国东盟博览会在现有功能的基础上升格为中国—东盟RCEP博览会,把原来定位的以东盟区域为主,拓宽到以RCEP区域为主。(三)深化跨境人民币业务创新,推动人民币成为区域性货币积极探索在RCEP区域内以人民币作为区域性货币。资本、货币、外汇、债券等市场的开放首先要解决货币计价问题。当前以美元为计价方式的环境,不利于中国和东盟国家金融的安全稳定。广西应借RCEP生效的契机,推动人民币作为东盟区域性货币,并为区域内各国维护国际收支平衡和金融稳定提供流动性支持。在RCEP框架下,重点推动人民币在大宗商品交易、铁矿石贸易、EPC项目等重点领域使用,推进广西与东盟现钞跨境调运,完善外币调钞体系。,提升人民币作为区域核心货币的影响力。推动双边本币合作,与东盟国家央行签订本币结算协议(LCS),加入东盟各国的LCS合作。鼓励金融机构依照“本币优先”原则,在直接投资中使用人民币。探索建设区域性人民币计价的大宗商品交易中心,推进大宗商品进口领域用人民币计价结算,提高人民币在东盟地区的接受度。,为东盟国家提供必要的流动性支持。鼓励商业银行用好在东盟国家的合作资源,开展人民币同业融资试点:..为东盟人民币离岸市场提供必要的流动性,在更多东盟国家推出人民币外汇交易。,畅通东盟人民币资产持有渠道。推动辖内商业银行发挥区位优势,与更多东盟同业建立代理关系,便利东盟投资者进驻中国市场。不断完善人民币与东盟货币交易平台,积极构建区域金融资产交易市场,创新推出不同种类人民币资产跨境转让业务,丰富境外人民币资产品种。。推动面向东盟的人民币支付清算网络基础设施建设和互联互通的数字化,扩大人民币跨境移动支付,提高结算效率、降低交易成本。,逐步扩大人民币在中国—东盟的使用。统筹推进建设面向东盟的金融开放门户、金融服务西部陆海新通道和自贸区,以及中马钦州产业园区金融试点方案,探索在试点项目和交易地区上适度拓展,以此为契机推动中国面向东盟的人民币国际化更上新台阶。(四)探索广西面向东盟国家证券、保险市场的创新与合作在证券市场的创新与合作中,要积极支持符合条件的证券机构和资产管理机构在广西组建面向东盟的离岸业务、跨境产品研发、跨境结算、保付代理、数据信息等中后台运营基地。支持广西期货经营机构代理东盟投资者参与中国特定品种期货交易,支持期货交易所在广西设立交割仓库,发展期货保税交割业务。支持东盟金融机构到广西设立证券、基金、期货公司,推进与东盟:..允许东盟发行人到中国发行熊猫债,鼓励广西区内企业发行狮城债。鼓励更多基金进驻广西,支持开展人民币跨境投融资业务和人民币海外基金业务。鼓励符合条件的广西地方金融控股公司与东盟国家金融机构合作,如互设机构、股权合作、债权合作等。在保险市场的创新与合作中,依据广西在保险服务贸易中处于劣势,起步晚,缺乏国际竞争力,与东盟一些成熟的保险贸易体差距较大等现实情况,减少金融(保险)服务贸易逆差是当前发展突破方向。RCEP的生效会要求逐步实现国民待遇和非差异化的最惠国待遇,促进国内保险服务产业改革,进而刺激保险业发展,在以做好中国保险市场为主的同时对“引进来”和“走出去”双向兼顾。(五)构建合作开放、双向互通”的中国—东盟金融人才培养引进体系进入2022年,随着RCEP正式生效,东盟各国免签、落地签等配套政策实施,人员区域内流动会更加便利。广西应充分利用连接东盟的区位优势,把南宁打造成区域性国际金融中心,通过与东盟国家开展合作,让“中国—东盟金融城”成为区域性金融人才聚集地。积极引进熟悉东盟金融市场的高端人才,同时立足广西区内高校,设立人才培养基地,将东盟的优质教育资源引入广西。探索“政产学研用”合作模式,加强广西与东盟国家金融监管机构、银行、保险公司、证券公司、行业协会等在金融专业人:..不断提高面向东盟的国际金融人才培养质量。