该【医疗保险知识讲座 】是由【1485173816】上传分享,文档一共【66】页,该文档可以免费在线阅读,需要了解更多关于【医疗保险知识讲座 】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。一、为什么要实行医疗保险制度?是大势所趋是实现国有企业改革和发展目标的迫切需要是建立社会主义市场经济体制的必然要求是提高广大职工健康水平的重要措施(一)、是大势所趋我国公费劳保医疗制度的本质公费劳保医疗制度的弊端公费劳保医疗制度缺陷的突出表现我国公费劳保医疗制度的本质我国公费、劳保医疗制度是50年代在计划经济体制下建立是单位福利制度。单位和职工之间存在特有的隐性契约:即职工在工作期间以不含医疗费用的低工资方式获得劳动报酬,其必要的劳动收入的一部分留在企业或者通过企业上缴国家,国家则相应地对职工的收益预期做出承诺,即提供永久性就业和社会保障,在职工生病时支付医疗费用。这样实际上形成了国家通过国有资产作担保对职工给予承诺,其退休以后的医疗费用由国有资产及其增益承担。职工在劳动期间应得的医疗保障资金,形成国有资产的一部分,没有形成专门的医疗保障基金。企业以国有资产的一部分来承担职工的医疗费,就不可避免的会出现:当企业经济出现困难时,职工得不到基本的医疗保障。公费和劳保医疗的制度性弊端,突出表现为三个方面:一是通包统揽的福利制弊端,单位和个人没有自我保障和约束;二是单位保障的非社会管理弊端,既没有建立稳定的筹资机制,也导致不同单位负担畸轻畸重,更导致职工待遇苦乐不均;三是医疗与保险一体化运作,没有第三方制约。公费劳保医疗制度缺陷的突出表现第一,医疗费用增长过快,浪费严重,财政和企业不堪重负。第二,很多困难企业职工,以及部分经济欠发达地区的事业单位职工医疗费用报销越来越困难,职工基本医疗保障问题日益突出。第三,管理和服务的社会化程度低,企业社会负担过重。(二)、是实现国有企业改革和发展目标的迫切需要减员增效(三)、是建立社会主义市场经济体制的必然要求分散和化解由市场竞争而带来的风险具有“安全网”和“稳定器”功能(四)、是提高广大职工健康水平的重要措施二、建立城镇职工基本医疗保险制度的基本思路和原则
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