土门镇村级集体经济发展规划.doc

土门镇村级集体经济未来三年发展规划
结合我镇实际情况,围绕社会主义新农村建设主题,为发展壮大我镇村级集体经济,进而带动我镇镇域经济的发展,现制定以下村级集体经济发展规划:
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,积极谋划,抢抓机遇,紧紧围绕经济平稳较快发展这个中心,实施“载体优化、项目带动、城镇提升”三大战略,做好“招商引资、基地建设、村庄整治、环境建设”四篇文章,努力实现村级经济平稳较快发展。
二、目标任务
我镇村级经济发展的目标是:经过3年努力,力争全镇18个行政村集体经济收入超5万元的村比例达到100%;超7万元的村比例达到30%以上;超10万元的村比例达到20%以上。
三、主要思路与措施
(一)转变观念,深化认识
发展壮大集体经济是社会主义本质的具体体现,是实现共同富裕的内在要求;是减轻农民负担的一项利民工程;是推进农业产业化经营的一项重大举措,只有集体经济发展壮大了,能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文化服务,才能增强集体统一服务功能,充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用,也才能最大限度地挖掘家庭经营的潜力,增强农业发展后劲为基层政权组织奠定坚实的群众基础。从根本上克服承包经营就是不发展集体经济的错误观念,树立统分结合,双层经营,共同发展的思想;克服深化农村改革、企业改制改组就是不要集体经济的模糊认识,树立个体、私营、集体经济共同发展的思想;克服对发展村级集体经济信心不足、畏难不前的消极倾向,树立敢闯敢干,加快发展的市场意识。要进一步加大宣传教育力度,从上到下形成大力发展村级集体经济的舆论氛围。当前,要紧紧抓住国家建设社会主义新农村的重大历史机遇,拓展思路,加快开放开发步伐,形成发展共识,增强加快发展的责任感和使命感,坚定发展信心,力促村级集体经济发展再上新台阶。
(二)理清思路,科学规划
发展壮大村级集体经济,必须以深化改革为动力,立足自身优势,按照市场法则,多渠道多形式探索发展路子,各打各的优势仗,各走各的发展路。因地制宜,分类指导,鼓励各村根据自身情况制定符合实际的发展模式。一是农业产业发展模式。规划瞄准现代农业,依托良好的生态环境,强势打造农产品品牌,大力发展和引进高效农业、外向农业,建成蔬菜种植区、畜牧养殖区、特色中药材种植区、等三大功能区。依托本地良好的生态环境,发展农村各项产业,带动集体经济发展。
(三)强化管理,提高质量
集体积累走发展壮大集体经济的基础,要坚持一手抓发展,一手抓管理,做到管理、效益齐抓,生财、理财并重。一是要准确界定集体积累的范畴。集体积累不仅包括办公设施、企业资产和流动现金及各种债权,还包括村级配套设施等集体所有的资产部分。二是要研究探索新形势下全方位、多渠道提取积累的办法。在严格依法办事的前提下,建立健全市场化的土地使用权流转机制,通过集体非耕土地的入股联营,土地,有偿转让及耕地,进行专业承包和专业经营,使土地增值、集体增收。加强基础设施建设和管理,通过为个体、私营经济发展提供服务,并在优化服务中增力加集体经济收入。三是要切实加强集体资产的管理,进一步建立健全会计制度、财产物资管理、财物收支、财务公开、民主理财等制度,开展“四清四定”工作,加强会计核算,强化审计监督,严格财务管理。四是要切实用好集体资产