公共管理学第三章 公共决策［PPT课件］.ppt

MPA考前辅导班
第三章公共决策
二零零七年六月
第三章公共决策
第一节决策的基本问题
一、决策的含义
二、决策类型
三、决策的前提
第二节行政决策体制
一、行政决策的含义
二、行政决策系统
三、行政决策体制
第三节行政决策程序
一、问题界定
二、目标确立
三、方案设计
四、后果预测
五、方案抉择
第四节公共决策中的群体决策
—、群体决策及其利弊
二、参与决策的特征
三、群体决策的抉择规则
第一节决策的基本问题
一、决策的含义
决策是人们就需要解决的问题所作的行为设计和抉择过程,即人们为实现一定的目标所作的行为设计及其抉择。

决策的一般特征或属性:
预见性、选择性和主观性
决策的内容:
目标选择和方案选择。
二、决策类型


、风险型决策与非确定型决策


根据其他标准划分的类型。
三、决策的前提
1、价值判断是决策的首要前提
2、决策的价值前提不是由单一因素决定的,而是由诸多价值因素构成的价值系统决定的,这个价值体系内部既有一致的方面,又有不一致甚至相互冲突的方面。
3、价值判断贯穿于整个决策过程,重新确立具有指导性的价值前提是决策活动中常有的现象。
4、价值判断常常表现为价值目标的选择。
5、事实前提的特点
客观性、可检验性和变动性。
6、价值前提与事实前提的区别:
(1)提出问题的角度不同;
(2)认识形成的依据不同;
(3)影响决策的作用不同。
第三节行政决策体制
一、行政决策的含义
是行政主体为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程,是公共组织特别是政府部门在处理国家政务和社会公共事务过程中所作出的决定。

行政决策的特点:
(1)决策主体的特定性
(2)决策内容的广泛性
(3)决策的权威性。